龙岩市小水电站上网电价低 运行费用上涨经营困难

龙岩市地处内陆，属于水力资源丰富的地区。我市水电工程建设起步于上个世纪五十年代，时间跨度较大，不少小水电站存在设备陈旧、建设标准较低、管理水平不高等问题。那么，造成这些问题的原因又是什么呢?9月25日至26日，记者就此进行了采访调查。

近年来，随着经济的快速发展，生产资料和劳动力价格不断上涨。现行昂贵的土体使用出让金、政府有关部门的规费、技术部门的各种评估费、监理费、设计费用、水资源费等不断提高，从而造成小水电站的建设成本和运行费用成倍增长。

据市水利局的有关负责人介绍，非资产性投资从九十年代的10%，逐渐提高到现在的20%至30%。近几年开发的小水电单位装机造价已经从上世纪九十年代初的3000元至5000元，提高到现在的6000元至8000元，其中低水头电站的造价更是已突破万元。此外，单位电能的造价也从上世纪九十年代初的1元至1.5元，提升至现在的3元至5元，有的甚至还更高。建设成本的不断提高，让众多小水电站举步维艰。

早在1999年，韩先生就和几位朋友集资在万安镇建了一座装机容量为1200kW的小水电站。韩先生表示，上网电价太低，让许多小水电站连生存都成了问题，"我的小水电站的上网电价为0.29元/kW˙h，跟广东、浙江等省份相差太多，他们最低的都有0.4元左右，而且他们还设置了最低保护价。"据韩先生透露，他有几位朋友在宁德投资小水电站，由于浙江省的小水电站上网电价远高于福建，于是他们都将小水电站的电能并入浙江省的电网。

同时，上网电价上浮非常缓慢，这也让韩先生和其他小水电站的经营者感到十分无奈。"从1999年我建小水电站到现在，电价才提了一次，而且幅度还非常小，仅仅上涨2分钱。"

韩先生表示上网电价偏低、增长幅度缓慢，再加上运行费用不断增加，使得小水电站的运行经营十分困难，许多业主为了节约经费，降低生产成本，只好减少日常维护的投入，无法及时对设备进行维护、大修，更谈不上更新换代。韩先生给记者粗粗算了一笔账，以他的小水电站为例，1200kW的装机容量，按照现有的上网电价，一年的收入约120万元，税收、水资源费约为20万元，占了总收入的六分之一左右，工人工资需要三四十万元，再加上其他方面的支出，能够用于日常维护、检修的费用就非常少了。

此外，小水电站在融资方面也比较困难，资产难以盘活，资金压力较大。据业内人士透露，装机容量1万kW以下的小水电站，被多家银行列为"五小"企业，不给予信贷支持。

一方面是小水电站的建设成本和运营维护费用不断上涨;另一方面却是上网电价较低，且增长速度非常缓慢。这些原因造成大多数小水电站经营困难，从而导致小水电站的相关设备维护、更新换代缺乏经济保障。

目前，我省农村小水电站的上网电价偏低，其价格为0.20元—0.35元/kW˙h，明显低于相邻省份广东的最低保护价0.4元/kW˙h、浙江的0.45元/kW˙h的上网电价。除了上网电价偏低以外，不同的小水电站的上网电价也不尽相同。目前，小水电站的上网价格是一站一价，多种多样，差价较大，高的有0.35元/kW˙h左右，低的只有0.20元/kW˙h左右，彼此之间相差0.15元/kW˙h左右。而且，小水电站的上网电价与中型以上水电站相差了0.20元/kW˙h，高低悬殊较大。

新罗区万安镇境内山峦起伏，河流纵横，水资源较为丰富，小水电站数量众多。为了进一步了解小水电站的相关情况，25日上午，记者驱车沿着蜿蜒的公路，来到万安镇采访。