财政部  水利部关于继续实施农村                                        

                                                                                  水电增效扩容改造的通知

                                                                                      财建﹝2016﹞27号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团财务局、水利局：

　　为进一步促进节能减排和可再生能源产业发展，根据《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》（财建〔2015〕87号），财政部、水利部决定通过中央财政支持，以河流为单元继续实施农村水电增效扩容改造。现将有关事项通知如下：

　　一、总体目标和安排

　　通过实施河流生态修复和电站增效扩容改造，实现优化电站布局，河流水量生态调度和电力梯级联合调度，保障河道生态流量，修复河流生态，增加可再生能源供应，消除安全隐患，提高防洪灌溉供水能力等目标。2016年启动，2019年年底前全面完成。

　　二、适用政策

　　中央财政按照改造后电站装机容量（含生态改造新增）进行奖励，标准为东部700元/千瓦、中部1000元/千瓦、西部1300元/千瓦。中央财政奖励资金由各省（自治区、直辖市）财政、水利部门统筹使用，以河流为单元的中央财政奖励资金不得超过总投资的50%（生态改造费用纳入改造总投资）。申报条件、资金管理、绩效评价要求见附件1。

　　三、申报程序

　　各地水利、财政部门按照管理权限，以河流为单元组织编制农村水电增效扩容改造方案（编制提纲见附件2），经专家咨询并修改完善后进行公示，公示无异议的逐级上报至省级水利、财政部门。省级水利、财政部门复核汇总后，编制省级农村水电增效扩容改造实施方案（编制提纲见附件3），报水利部、财政部备案。

　　四、建设管理

　　项目初步设计按水利部《农村水电增效扩容改造项目初步设计指导意见》（水电〔2011〕437号）要求执行。

　　机电设备按水利部《农村水电增效扩容改造项目机电设备选用指导意见》（水电〔2011〕438号）要求选用。

　　建设管理按水利部、财政部《农村水电增效扩容改造项目建设管理指导意见》（水电〔2011〕441号）要求执行。

　　增效扩容改造电站和新增生态机组验收按水利部《农村水电增效扩容改造项目验收指导意见》（水电〔2012〕329号）要求执行。其他改造项目验收按照有关规定和技术标准执行。

　　上述文件中与本通知不一致的，以本通知为准。

　　五、绩效评价

　　绩效评价工作以项目验收为基础，以河流为单元评价，以省为单位考核。河流绩效评价由省级水利、财政部门委托具备能力的第三方机构开展并编制河流绩效评价报告（编制提纲见附件4）。

　　省级水利、财政部门组织对河流绩效评价报告在省内公示，对公示有异议的进行重点复核，编制省级绩效评价报告（编制提纲见附件5），及时上报水利部、财政部。水利部、财政部组织对各省（自治区、直辖市）绩效评价工作质量进行检查监督并核定绩效等次。财政部、水利部根据核定的绩效等次进行奖惩。

　　六、有关要求

　　1．各省（自治区、直辖市）水利、财政部门要认真做好河流农村水电增效扩容改造方案复核，并在此基础上编制省级农村水电增效扩容改造实施方案，于2016年4月20日前上报水利部、财政部。

　　2．“十二五”期间实施目前尚未完成的增效扩容改造项目继续执行《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》（财建〔2011〕504号）和《农村水电增效扩容改造绩效评价暂行办法》（财建〔2013〕45号）。

　                                                                                                                                　财政部     水利部

　                                                                                                                                    　2016年2月6日