京沪高速铁路水土保持设施通过水利部组织的竣工验收

会   场

水利部副部长刘宁出席会议并讲话

铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室蔡庆华副主任致辞

水利部水土保持司刘震司长主持会议

铁道部总工程师何华武出席会议并讲话
  

京沪高铁运行图  

 京沪高速铁路综合护坡

     2011年6月23日，水利部在北京主持召开了京沪高速铁路水土保持设施竣工验收会议。水利部副部长刘宁，铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室蔡庆华副主任，铁道部总工程师何华武出席会议，会议由水利部水土保持司司长刘震主持。
    京沪高速铁路是我国 “四纵四横”为主骨架的快速铁路网的重要组成部分，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路。线路联接“环渤海”和“长三角”两大经济区，工程的建成、通车，将极大地提升该地区铁路运营能力，对促进经济社会又好又快发展，更好地服务广大人民群众产生积极影响。
    京沪高铁途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海等7省、市，正线全长1318公里，新建23个车站，设计时速350公里，初期运行时速300公里。工程于2008年4月开工建设，2011年5月建成，拟于2011年6月底通车。
    工程沿线江河纵横，湖泊众多，依次跨越海河、黄河、淮河和长江四大水系；地质条件复杂，施工难度大；冬春干燥多风，夏秋多雨；人口密集，耕地资源紧缺。搞好京沪高铁水土保持，有效控制人为水土流失，及时恢复受损的生态与环境，最大限度减少输入江河湖库泥沙，对保障防洪和铁路运行安全，保护沿线水土资源，建设生态文明，构建资源节约型和环境友好型社会，具有重大和深远意义。
    验收组认为，建设单位重视水土保持工作，管理体系健全，按照批复的水土保持方案和水土保持“三同时”制度的要求，开展水土保持设施专项设计，实施防治责任范围内的水土保持工程、植物和临时措施，有效地控制和减少工程建设中的水土流失，水土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标，运行期间的管理维护责任落实，符合水土保持设施竣工验收条件，同意该工程水土保持设施通过竣工验收。
    刘宁副部长在总结讲话中首先向京沪高速铁路股份有限公司表示热烈祝贺，同时，向各参建单位和广大水土保持工作者，以及关心、支持这项工作的各级政府、有关部门和社会各界人士表示衷心地感谢。
    刘宁副部长指出，工程建设三年来，建设单位积极履行法律法规赋予企业的责任和义务，认真落实水土保持方案确定的防治任务，实现了铁路建设和水土保持双赢。在京沪高速铁路工程水土保持工作中，强化组织，建立标准化质量管理体系；突出预防为主，保护优先，强化治理，注重效果，为我国大型生产建设项目水土流失防治工作积累了宝贵的经验，起到了重要的示范和带动作用。
    刘宁副部长强调，今年中央一号文件的颁发，新水土保持法的颁布实施，给水土保持工作带来了新的机遇，注入了新的活力，同时也对水土保持工作提出了新要求。他就进一步搞好生产建设项目水土保持工作提出三点要求：
    一是认真学习，增强落实新水土保持法的责任感和自觉性。各级水行政主管部门和生产建设单位要深刻认识新水土保持法颁布施行的重要意义，加强学习，增强贯彻落实的责任感和自觉性，全面落实水土保持“三同时”制度。新水土保持法明确了监测工作的法律地位和经费保障，规定了生产建设单位的水土流失监测义务和监测单位的资质要求，水土保持监测为建设单位自查和管理提供支撑，监控和管理各个施工单位和施工现场，及时发现存在的问题，避免可能发生的水土流失危害和生态环境破坏。新水土保持法将水土保持补偿定位为功能补偿，从法律层面明确并完善了水土保持补偿费制度。实行水土保持补偿费制度，有效运用经济手段，约束生产建设单位和个人的行为方式，可以最大程度地引导保护水土保持设施和地貌植被，改善生态与环境。
    二是总结经验，推动铁路建设水土保持工作。京沪高速铁路水土保持工作从设计理念、措施配置、防治标准、施工管理、工艺改进、质量控制、标准化管理等方面树立了样板，积累了宝贵经验，为同类工程建设提供了有益的借鉴。
    三是依法行政，强化监督管理。各级水行政主管部门要切实履行法律赋予的职责，运用行政、法律和经济等多种手段，加强对生产建设项目的监督管理，把水土保持“三同时”制度真正落到实处，推动生产建设项目水土流失防治责任的全面落实。生产建设项目涉及多行业、多领域、多部门，各级水行政主管部门要进一步加强和相关部门的协调沟通，充分调动行业主管部门的积极性，协助把好审批关、验收关。各级水行政主管部门要规范执法行为，增强服务意识，提高服务质量，主动为生产建设单位排忧解难，帮助搞好水土流失防治工作。同时要发挥好群众监督、舆论监督的作用，创造良好执法环境，夯实社会基础。
    水利部和铁道部有关司局，水利部水土保持监测中心，水利部长江、黄河、淮河、海河水利委员会，水利部太湖流域管理局，北京、天津、上海市水务局，河北、山东、安徽、江苏省水利厅，京沪高速铁路股份有限公司，北京水保生态工程咨询有限公司，以及方案编制、设计、监理、监测和施工单位的的代表参加了验收会议。