为了合理开发利用澜沧江水能资源，增加云南电力供应，满足电网用电增长需要，变资源优势为经济优势，促进民族地区经济和社会的发展，2010年8月21日，国家发展改革委以发改办能源〔2010〕2026号文复函云南省发展改革委、中国华能集团公司，同意云南澜沧江托巴水电站开展前期工作。 托巴水电站初拟装机容量125万千瓦，由华能澜沧江水电有限公司负责建设和管理。

复函要求，要高度重视电站建设的生态环境保护和移民安置工作，将帮助移民群众脱贫致富和促进库区生态环境建设作为水电开发的重要目标，制定切实可行的生态保护和移民安置措施。电站开发建设要试行先移民后建设的水电开发新方针。