我国水电开发力度在十二五期间将空前提高 水电装机容量将达到3.2亿千瓦

11月2日，我们对中国水电公司经营现状、未来发展战略等进行了调研。通过与该公司高管交流，我们认为，目前水利水电建设行业处于黄金发展时期，从‘十一五’有序开发到‘十二五’积极开发，体现了中央对水利水电建设的支持力度空前;另外作为国内水电建设的两大巨头之一，中国水电公司占有65%左右的大中型水电建设的市场份额，将进入黄金发展时期。

政策支持力度空前。水电开发历史机遇前所未有;中央1号文件全面提升水利开发的重要度，十二五.规划出台时间翘首以盼。

水电建设方面。作为被《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》单独提出的两种电源之一，水电被定位为在保护生态的前提下积极发展。

实际上，受我国减排目标以及非化石能源到2020年占到一次能源的15%的承诺的影响，从水电发展由十五的积极开发水电，调整为十一五的在保护生态基础上有序开发水电，再到十二五的在保护生态的前提下积极发展，我国水电开发的力度在十二五期间将空前提高。国家能源局副局长刘琦强调，今年是十二五的开局之年，做好当前和十二五水电开发工作，对完成十二五规划纲要和2020年节能减排目标和任务至关重要。我们认为，把水电开发提上如此重要的高度，是历史从未有过的。

水利方面。2011年1月29日发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来中央关注三农的第八个一号文件，也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。为了将一号文件落到实处，中央又进行了一系列重大举动，包括4月监察部、水利部联合发文监督检查一号文件落实情况、5月全国水利建设与管理工作会议;7月中央水利工作会议的规格之高更是空前。10月12日，国务院新闻办专门召开新闻发布会介绍当前水利形势和水利十二五规划等，水利十二五规划出台目前仅仅只是时间问题。

“十二五”期间，水利水电建设投资将爆发，4万亿投资盛况空前;水电建设将会大大提速，新核准开工量是“十一五”的4-5倍

中央水利工作会议提出，未来十年我国要投资将近4万亿元人民币用于国家的水利建设。也就是说，今后10年水利的年均投入要比2010年翻一番，2010年全国水利投资是2000亿，翻一番就是4000亿，十年就是4万亿的投资。截至9月底，今年已经落实水利建设投资约2600亿元，其中中央的投资1139亿元。

根据匡算，十二五期间水利的总投资大概要达到1.8万亿左右(十年是4万亿总量不变)，主要用于以下四个方面。比例是：用于农田水利建设的投资大概占20%左右，用于防洪减灾工程的投资占38%左右，用于水资源配臵和城乡供水保障工程建设大概有35%左右，另外就是7%用于水土保持和生态建设。这意味着我国水利建设进入高速发展期。

根据规划，到十二五末，我国水电装机容量将达到3.2亿千瓦，2010年末为2.1亿千瓦，则十二五期间我国将新增水电装机1.1亿千瓦，平均年均新增2200万千瓦，主要用于建设金沙江、雅砻江、大渡河等重点流域的大型水电站。而整个十一五期间，尽管规划中列举的重点开工水电站装机容量为7402.1万千瓦，然而新核准水电项目装机容量仅2003万千瓦，核准装机容量仅占总比重的27.1%。如果把.十一五.看成是水电发展史上蹉跎、停滞的五年，那么十二五将是水电建设黄金的五年。