水库缺水致3小水电站停产 泸西缺电暴电力网僵局

　　水库缺水导致3个小水电站停产

　　县内的另外几个发电站却不直接为泸西供电泸西缺电 天灾还是人为？

　　电网僵局

　　20年前，全国公布第一批农村水电初级电气化县名单，泸西县就已位列“七五”期间已达标验收的电气化县名单之中。可20年后的今天，该县却仍然面临着缺电之痛。近两个月来，除县城外，泸西县的其他地区每天都采用轮流供电的方式，而且每次只能供电2至4个小时……在县城住了几十年的李师傅评价道：“‘电老虎’虽然可恨，但终归有电可用。‘电老爷’却是想来就来，想停就停，让你无电可用。”

　　·现象·

　　地点：泸西县旧城镇老停电，冷库内两吨水果全坏了

　　在泸西县通往昆明的石泸公路边，在青松岭红果园边上零零散散地放着许多的钢筋。为了安全，园主打算将路边的一段用栏杆围起来，但是，20多天过去了，这些钢筋仍然摆放着。园主说：根本不可能焊得起来，因为最近两个多月一直在停电，一天能有电的时间不超过两三个小时，而且供电时间不固定，好几次，刚把师傅请来焊栏杆，却一下子又停电了，折腾了几次后，也没有师傅愿意来了。

　　更让园主恼火的是，果园冷库内存放着两吨水果，原计划保鲜到春节出售，可这样断断续续毫无规律地来电、停电……冷库内的两吨水果已全坏了，损失可不小。

　　果园对面的洗煤厂也很无奈，厂主说，由于来电不规律，工厂根本没办法开工，好几次，刚把工人召集来，刚开动机器却又停电了……幸好，厂里的工人大多是村子里的人，不然早就被折腾得走光了。

地点：泸西县金马街、旧城镇

　　小店内摆了3台发电机

　　三河农贸市场边上，一家制作钢窗、铝合金窗的小店，门口的柴油发电机正在隆隆响着……整条街面上，除了有发电机的店铺开门营业外，其他店铺都闭门谢客。店主告诉晚报记者：“我的店里还有两台发电机摆着备用，一台是汽油发电机，一台是柴油发电机。每天光用来发电的油钱就在120元左右，一天下来，基本没利润可赚。可这些活都是熟人、朋友拉来的业务，就算没赚头，也得硬着头皮干。不然把工人给闲跑了，想再招回来就难了。”

　　事实上，在泸西县，最近有不少店铺都购买了发电机，在金马街上，甚至在一家理发店前也摆着一台发电机。店主称：“金马街上今年可能家家都有发电机。”

　　而弯腰树公路边的一家小塑料废品加工厂，厂主正考虑把工厂搬到相隔不远的陆良县或者师宗县。他说：“加工塑料废品，光烘机器就得花1个多小时，废塑料倒进机器后，很快就能溶化，这时如果停电，根本没办法把溶化了的废塑料取出来，只能眼睁睁地看着它们又在机器里慢慢凝固，与机器里的垫片凝在一起……事后还得拆洗机器，而且里面的垫片都已报废了……最近老停电，根本不可能开工。”

　　地点：泸西县中枢镇和向阳乡

　　农村小学每天都上不了第一节课

　　最近几个月，因为频繁的停电，电饭煲、电炒锅等家用电器无法使用，大兴堡小学的老师们上完课后，便轮流到村子边的山上找木柴，来为蜂窝煤炉生火……不过老师们倒是乐观，他们笑着说，如果来电，这个煤炭火就成了烤火炉，一举两得。

　　在条件还算不错的沙马小学，为了让学生们正常上晚自习，学校专门买来发电机，供晚上教室照明用。当然，学校里的电铃是不会响了，广播也不会响了，电脑也不能用了……而在那些没有条件买发电机的学校里，学生上晚自习，只能靠蜡烛照明。

　　很多农村小学，都习惯在早上7点钟开始上第一节课，这个时候一般天都没亮，可最近由于没电，课根本没法上，老师们只能等到天亮后，才开始上课。
泸西县电力公司副总经理李忠明：

　　泸西每日供电缺口达15万~20万度

　　据了解，目前，泸西县的供电完全依靠着泸西县电力公司和南方电网红河供电局。

　　泸西县电力公司副总经理李忠明称：泸西县正常的电力需求是每天85万度左右，最近这段时间泸西县电力公司每天能供电65万度左右，每天的缺口在15万度至20万度，如果红河供电局能匀出部分电量供应泸西，泸西缺电问题就可基本解决了。

　　15日上午，红河供电局调度控制中心主任刘二宝则称，今年以来，红河供电局在泸西县投资建成了220千伏吾者变电站，改造了110千伏泸西变电站，泸西地区的供电能力、供电可靠性得到了极大提升。

　　那么，泸西县的缺电现象究竟是怎么一回事呢？

　　·调查·

　　县内3个电站都不直接供电泸西

　　晚报记者了解到，其实，目前泸西县境内拥有不少电站，其中泸西县与丘北县交界处南盘江上的云鹏电站，拥有不小的发电量，但该电站属于调节电站，发电后，将并入南方电网，并不直接向泸西县供电。

　　而正在该县建设中的风能发电站也不能直接向泸西供电；云南省圭山煤矿的自备火力发电站也不向外供电……而且按照省政府节能减排的要求，圭山煤矿这座发电站必须在今年12月20日前关闭。

　　水库没水，水电站都停产了

　　为泸西县供电的还有泸西县阿庐水电公司的3座小水电站：板桥河电站、者红坡一级电站、二级电站。发电用的水就是从泸西县最大的生活用水源——板桥河水库来的。

　　可是由于水库已放不出水来，板桥河电站从去年开始就停产了。者红坡的两个电站也在今年11月开始完全停产了。正常年份，3座小水电站每年可以发电500多万度，高峰时可以发电1000万度，但是今年，能发电250万度就算不错了。

　　由于停产，电站里的20多名工人也没了收入，为此，有的人去一些工地管电，有的人去开出租车。实在找不到工作的，也就只能闲着了……其中一名工人，因为自己工资被停发，妻子开始闹离婚了。
　煤老板们不敢评论停电

　　对于泸西县的煤老板们来说，这几个月他们可是受够了停电的苦。

　　煤矿是不能停电的，即使工人不下井，也要随时用电抽着水，不然矿井就得报废了。那几家靠近陆良县的煤矿还好说，每家出了10万元把原来从陆良拉过来的线路进行了改造，使得供电恢复正常。可其他距离县城较远的煤矿就只能靠柴油发电机支撑了。

　　晚报记者联系上了其中一家靠柴油发电机维持的煤矿，机电科长称，这里每天光用于发电的柴油费用就过万元，但问及他有关供电的详细情况，他却并不愿多说，称说多了害怕电力公司有意见。

　　晚报记者又联系了一家更大的煤矿，这位煤老板称，这里一天会供电6至8个小时，何时停电，何时来电也没人通知，从去年至今，每天用于发电的柴油要近万升……不过他也不愿多评论，称害怕电力公司找麻烦。

现象：泸西缺电不全因干旱

　　本质：大小电网的10年僵局并网 为何如此艰难

　　电网僵局

　　建设于上世纪70年代的泸西县供电网络，在电力需求不大的情况下，平安的走过了40多年。但随着用电量的连续攀升，加上从2009年以来的连年干旱，泸西县的供电软肋在今年被彻底暴露在了公众面前。

　　以前，泸西电力部门向群众解释供电不足是由于干旱少水发不出电，一些群众也认可这个说法。但最近几个月，相邻的师宗、弥勒、陆良等几乎都正常供电了，大家开始质疑泸西电力部门的解释。当大家知道是因为泸西小电网和南方大电网僵持10年没有实现并网，导致南方电网的电进不了泸西后，部分群众甚至愤怒地到供电所抗议，要求供电。
·软肋·

　　管网太细 充沛电量过不去

　　红河供电局相关人员介绍，今年，红河供电局在泸西建成了220千伏的吾者变电站，9月投产后，目前仅向泸西工业园区供电，36万千伏安的供电容量，最高用电量却仅有1万千瓦的负荷，其他客户却用不了这条电，相当于是火车头接着一辆小汽车。

　　此外，红河供电局还对泸西变电站进行了改造，又从吾者变电站架了一条线向泸西变电站供电，这样，就改变了原来仅有弥勒变电站向泸西供电的状况，供电可靠性得到了提高。

　　红河供电局称：泸西变电站此前只有一台变压器在运行，另一台经过改造后从12月13日起才恢复供电。但即使是这样，泸西县的电网还是非常薄弱，现在连红河哈尼族彝族自治州的边疆县都已用110千伏线路供电，而泸西县却仍然在用着35千伏的网络在供电。就好比是红河供电局要向泸西供电，虽然有电，但泸西县的供电管网太细，满足不了自己的需求。

　　·讲述·

　　披露内情 供电设施年纪大

　　一位多年管电的电工向记者讲述了泸西电网的部分内情。

　　泸西电网架设于1974年前后，至今基本没有改造过。虽然这些年说要进行农网改造，但其实只改造了将近80%的终端，而向终端供电的高压线则根本没有改造，很多电杆都已经风化。再说，那个时候架设的线路，线径小，供电半径大，怎么可能承担得了如今的电力供应呢。另一方面，泸西县电力公司的供电管理非常落后，将乡镇供电所都承包给了私人或者乡政府来管理。以电力公司每度4角的单价计算，供电所向用户收取每度0.483元来计算，还有的动力用电是0.713元每度，像旧城镇这样有许多煤矿的乡镇，每月的用电量接近200万度，供电所承包人员每年可赚上百万元。如果电力公司自己把这些电管理起来，电力公司将这些钱用来改造电网，早就可以提升供电能力了。
·尴尬·

　　改造资金 近9亿进不了泸西

　　记者从有关部门了解到，“十一五”期间，云南电网公司共投入41亿元建设红河电网，完善电网结构，提高供电可靠性。按红河州13个市县计算，每个县的改造资金将近3亿元。而红河哈尼族彝族自治州“十二五”配电网规划（110千伏及以下）中，2011～2015年红河电网计划总投资78.19亿元，但这些资金不包含泸西县，也就是说，两个5年计划中，有将近9亿元的国家电网建设改造资金进不了泸西县。

　　为什么呢?原来，早在1997年，泸西县电力公司就进行了体制改革，由职工出资将电力资产全部买断，泸西县电力公司成为民营企业，职工每年都有分红。在这种情况下，国家的电网改造建设资金，就不可能投到民营企业中去。

　　·难题·

　　电网并入 政府部门多次介入

　　事实上，泸西县电力公司供应的电力早就不能满足泸西县的需求。为此，红河州人民政府、泸西县人民政府都提出将泸西小电网并入红河供电局，但泸西县电力公司认为挖掘泸西丰富的小水电后，县电力公司就完全能满足泸西县的用电需求。泸西县电力公司就建设了冒烟洞四级电站。但是，连年的干旱导致发电不足，泸西县电力公司只好向红河供电局购电转供用户。可是因为电网老化，供电能力弱等，还是无法满足供电。

　　为此，红河州政府相关领导介入到了泸西小电网并入大电网的解决，问题却一直未得到解决。红河州工信委、发改局等要求在今年完成并网，一直未能如愿。今年初，泸西县人民政府也组成了工作组进驻泸西县电力公司，对并网工作进行推进，但仍无多大进展。前不久，红河州分管副州长又再次到泸西，对并网问题进行协调，也还是没有结果。

　　泸西县电力公司在接受记者采访时称：公司一定会积极配合政府推进这项工作，只要是上级安排的，公司都会把工作做好。
·传言·

　　并网难题 有关资产核算身份界定

　　泸西县电力公司职工私下里对记者说：其实大家都希望并网，但是不知道并网后电力公司的资产如何核算，职工的股金如何退还，职工的身份如何界定，今后的待遇会不会下降……这些都没有明确的说法。

　　传言1听说南方电网要求无偿上划，只要供电网络市场不要人员，对公司原有的电站如何处置都没有明确，只是要求政府回购后，再无偿上划给南方电网，这些条件实在是太苛刻了。

　　传言2听说弥勒县电力公司上划后，原来的职工不属于南方电网，工资也会大幅度下降，这些都造成了职工的消极应对。

　　传言3 如果泸西电力公司并入电网后，原来公司领导层、职工等就不可能再分红了。因此，不管是电力公司还是当地政府，对推进并网一事都不太积极。

　　传言4泸西县电力公司自称资产为4亿元，但如此老旧的供电网络，南方电网未必认可。况且就供电市场来说，泸西市场对于红河供电局并没有多少利润，对泸西电网的并网如同鸡肋，食之有味，弃之可惜，没有优厚的条件，南方电网也并不会全力推进。加之泸西供电能力弱，这些压力都会由泸西县当地政府和电力公司背着。

　　传言5 泸西县自以为当地小水电丰富，自己发电自己用，现在出问题了，当地政府要回购无偿上划给南方电网心有不甘，或者是没有这个财力。而南方电网又不愿意出钱收购，形成了多年的僵持局面。只不过“两张网”僵持着，却害苦了老百姓。

　　·回应·

　　特殊政策 有偿收购身份工资不变

　　泸西县工信委电力保障科介绍：现在泸西县电力公司的自供能力只能保障泸西用电量的很小一部分，现在的情况就是大电网上的电过不去，国家的投资也进不去，电网也改造不了。像这种独立的小供电王国，全国都没有几家，云南省也只有泸西县。

　　红河供电局主要领导表示，从国家推行农电“两改一同价”工作以来，对于规范泸西电力管理体制改革、推进城农网建设改制，从根本上解决好泸西电力供应的问题，各级政府和云南电网公司不知做了多少工作，近10年来各种努力一直就没有中断过。2010年8月份，红河州政府还专门出台了《关于泸西县电力管理体制改革的批复》（红政复〔2010〕80号），明确提出：同意红河供电局在泸西注册成立红河供电局泸西分局。同意将阿拉坡、旧城、舞街、逸圃4个乡（镇）及工业园区划为泸西分局的供电营业区；红河供电局电网与泸西电力公司电网实现“一点联网”。但时间过去一年多了，相关工作也没有取得丝毫实质性进展。

　　对于上述言论，特别是泸西县电力公司职工的顾虑，红河供电局也明确表示，针对泸西县电力公司的实际，云南电网公司早就为推进泸西电力体制改革给了特殊政策，明确了泸西电网资产可以有偿收购；明确了改制后只要泸西电力职工自愿，保持身份不变，工资不变，逐年增长。

　　任锐刚 摄影报道