水电：开发与环保之间和谐发展

　7月4日，三峡工程最后一台70万千瓦巨型机组正式交付投产——这标志着世界装机容量最大水电站三峡电站经过10多年的安装、调试开始全面发挥效益，总装机容量达到2250万千瓦。截至7月4日，三峡电站发电量累计达到5648亿千瓦时，相当于减少燃烧近2亿吨标准煤，减排二氧化碳4亿吨、二氧化硫500多万吨。

　　十六大以来，我国水电实现量的突破，每年新增水电装机均超过1000万千瓦。2004年我国水电装机规模突破1亿千瓦，超越美国跃居世界第一，到2010年我国水电装机规模已突破2亿千瓦，为保障能源供应、调整能源结构、应对气候变化、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　纵观“十一五”，这是我国水电建设规模和建成投产机组最多的5年。龙滩、景洪、构皮滩、拉西瓦、小湾、瀑布沟等大型水电站先后建成，水电发展跃上新起点。如今，溪洛渡、向家坝、白鹤滩、乌东德等电站正在或准备建设。

　　除了提供清洁电力外，水电建设以其防洪、交通、向下游补水、旅游、养殖、移民致富等综合效益显示了其重要性和必要性。有了三峡工程，长江中游荆江河段防洪标准由十年一遇提高到百年一遇，洪灾对人民生命财产威胁大大降低，江汉平原和洞庭湖区1500万人口得到安全保护。

　　近年来，我国重点实施农村水电增效扩容改造、小水电代燃料、水电新农村电气化县建设等三项工程。目前，全国已建成农村水电站4．5万多座，装机容量6212万千瓦，年发电量1757亿千瓦时，解决了全国二分之一地域、三分之一县（市）、3亿多农民的用电问题。

　　十年间，我国水电发展积极调整思路，不断探索水电开发与生态环境的协调发展，也不断探索移民工作的新思路。目前，通过对淹没耕地实行长期补偿，实现移民与电站利益共享，达到移民致富的效果；通过大坝分层取水、建设联合鱼类增殖站等辅助方式帮助河段原有鱼类生存和繁殖，将环保的内容由过去陆地上的植被保护发展到水下“看不见的保护”，等等。

　　近年来，在环保团体和社会相关人士的建议下，政府搁置了包括怒江中下游、金沙江上的虎跳峡河段等争议较多的河流水电规划。2011年12月，发展改革委、国家能源局、环保部下发文件规定，在对水电规划进行审查时，需审查公众意见的采纳情况及改进措施的有效性。

　　不难预见，在科学发展观的统领下，21世纪的中国水电建设将能够实现民生水电、绿色水电、生态水电、和谐水电，以一种全新的面貌奏响我国能源发展和结构调整的时代强音。