实施以电代燃  构建生态家园

汝城县近年来依托水能资源优势，强力推进小水电规模开发，大举实施以电代燃料的民生工程，镶嵌在湘南大地上的一颗绿色明珠，成为全国水电农村电气化县，全国生态建设示范县。

一、政策扶持用好用活。按照“精干高效、责权统一、建管结合”的原则，成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，人大主任、政协主席、分管副职领导任副组长的小水电代燃料生态保护工程领导小组，开创了领导负总责，部门具体抓，小水电代燃办专门抓的工作格局。县委、县政府相继制发了《关于加快水电资源开发的规定》、《关于加快发展小水电代燃料生态保护工程的规定》、《关于加强小水电代燃料项目区退耕还林建设的意见》等一揽子政策措施，以国家生态电站建设资本金为主，允许代燃料农户、企业、干部职工等参股办电，在审批立项、办电形式、电网、电价、用地、税收等方面给予政策优惠。大力推行《汝城县小水电代燃料生态保护工程项目实施方案》、《小水电代燃料试点项目区用电和电费征收管理办法》等新举措，建立了生态电站所有权、经营权、使用权的三权分离管理体制，实行项目区代燃户用电“五统一四公开”的监管机制，完善了《代燃料供电保障协议》、《汝城县小水电代燃料用户协会章程》等相关制度，明晰了生态电站建设、运营、供电、电价、代燃料用户的权利和义务。在政策落实上，组成以电代燃料政策宣讲工作组进村入户，注重给农民算燃料账、经济收入账和生态效益账，让代燃料户明白生活用电价每度0.36元，比城市居民生活用电价每度低0.198元，有效破解了以电代燃料生态建设中的电价难题，探索了一条“政府扶持、企业运作、社会参与、协会监督、农民受益”的生态新路子。

二、水电开发有声有色。以国家扶贫开发工作重点县为契机，坚持“统一规划、多家办电、有序管网、新电新价、以电养电、加速发展”的开发理念，紧扣把汝城建设成为湘粤赣边际中心县城，着力打造开放汝城、活力汝城、生态汝城、文明汝城、和谐汝城的战略基点，敢于打破水电产业开发瓶颈，创新鼓励国家、集体、个体以合资、独资、股份制合作等投融资模式，涌现了宝沙、两江口、九节带、扶竹洲、渔仔口等一批调蓄水电站。“十一五”期间全县总投资6.84亿元，新建电站68处10.6万千瓦，超过了过去50年的办电总和。全县现有小水电站179处349台，装机容量25.62万千瓦，水电年均发电量达7.2亿度，实现年产值1.7亿元，创利税4300多万元，占地方财政收入的四分之一强。汝城小水电装机总量居湖南之最，跻身全国小水电五强县行列。电源点发展与农村电网建设同步推进，全县建成35kv以上变电站11座，主变总容量达257兆伏安，新建改造10kv以上线路2112.59公里，低压线路4144.12公里，实现行政村通电率100%，户通电率98.3%。从而为以电代燃料工程提供了强有力的电能保障支撑，全县掀起了一场前所未有的“厨房革命”，扮靓了农民新生活。走进永丰乡先锋村周进财家，院落清爽，窗明几净，饭菜飘香，灶台烧着电磁炉、电饭煲、电水壶等一应俱全的电气化炊具，看就知日子过得殷实惬意。这是小水电代燃料惠民工程建设环境友好、社会和谐的生动缩影。

三、项目建设如火如荼。抢抓国扶县和国家小水电代燃料试点县的良好机遇，加速点燃大山希望的步伐，力促小水电代燃料项目集生态、经济和社会效益一体化发展，创建小水电代燃料绿色节能环保品牌。装机1.5万千瓦的万年桥电站争取国家以电代燃料扶贫贷款5700万元，以该电站为龙头，引领了以电代燃料项目区的建设热潮。全县新建改造10千伏以下线路364.2公里，台区容量8340千伏安，灵活低廉的电价机制，为以电代燃户开辟了“绿色通道”，赢得了广大农民对小水电代燃料工程实施的热烈拥护，项目区覆盖暖水、田庄、濠头、土桥等乡镇，农民纷纷放下柴刀，告别炊烟，竞相与乡村签订封山育林协议，积极落实退耕还林面积。全县完成退耕还林10.4万亩，建设生态公益林94.2万亩，保护天然林86.3亩，森林蓄积量695万立方米，森林覆盖率达73.69%，每年节约薪材用量18万立方米，节约煤炭6480吨，农村电炊具用户年用电量2500万度，以电代燃料户达3.94万户，占全县总农户数的44.7%，代燃料平均每月每户用电量110度，解放砍柴劳动力2400人，年减少农民燃料费支出386万元，平均每年每户766元。农民悄然告别了沿袭上千年烧柴炊事的传统生活方式，村容村貌焕然一新，千家万户安居乐业，由衷感慨：“昔日翻山越岭砍柴苦，今朝以电代燃为民福”。实现了“以林养水、以水发电、以电代燃、以燃富民”的生态良性循环，改善了绿化、美化、亮化、净化、电气化环境，提升了农村现代、文明、健康的品位，助推了广大农民脱贫致富奔小康的家园建设。